I. Pagrindiniai principai

Vadovaudamiesi socializmo su kiniškais bruožais idėja naujai erai, žengsime į naują vystymosi etapą, įgyvendinsime naujas vystymosi koncepcijas ir integruosimės į naują vystymosi modelį. Atsižvelgdami į Kinijos pramonės skatinimo pasaulinėje vertės grandinėje reikalavimus ir kelių pasaulinio lygio pažangių gamybos klasterių puoselėjimo reikalavimus, pasirinksime aukštos kokybės plėtrą kaip kryptį ir naudosime pramonės parkavimą, aukščiausios klasės produktų diegimą, prekės ženklo kūrimą, skaitmeninimą, ekologiškumą ir internacionalizaciją kaip pagrindines priemones, skirtas optimizuoti Linqingo guolių pramonės struktūrą, didinti inovacijų pajėgumus ir sukurti pažangų guolių pramonės klasterį, turintį pagrįstą erdvinį išdėstymą, išskirtines pramonės savybes, turtingus inovacijų elementus, stiprų produktų konkurencingumą ir integruotą didelių, vidutinių ir mažų įmonių plėtrą, taip pat aukštą atvirumo lygį. Sieksime paversti Linqingą iš didelio guolių miesto stipriu guolių miestu.

II. Vystymosi tikslai

Iki 2026 m. didelio masto guolių gamybos įmonių pardavimo pajamos mieste pasieks 6,5 mlrd. juanių, o guolių rinkos pardavimo apimtis – 45 mlrd. juanių. Siekiame turėti 160 didelių įmonių, puoselėti 15 pirmaujančių įmonių, kurių metiniai pardavimai viršija 100 mln. juanių, subpramonėje ir stengtis sukurti daugiau vieno čempiono įmonių. Įgyvendinsime sparčiai augančių įmonių dvigubinimo planą, o iki 2026 m. aukštųjų technologijų įmonių ir specializuotų, rafinuotų, išskirtinių ir novatoriškų įmonių skaičius guolių pramonėje pasieks atitinkamai 110 ir 100. Puoselėsime daugiau nei 15 provincijos ir savivaldybių lygmens inovacijų ir verslumo platformų, tokių kaip įmonių technologijų centrai ir pagrindinės laboratorijos, ir pridėsime daugiau nei 40 naujų išradimų patentų.

III. Plėtros priemonės

(1) Išplėsti erdvę per pramoninių parkų įrengimą

1. Paspartinti guolių pramonės parkų statybą. Pirma, pastatyti keletą naujų guolių pramonės parkų. Iki 2026 m. suplanuoti ir pastatyti 3–5 guolių pramonės parkus, pasižyminčius tinkamu išplanavimu, tiksliu išdėstymu ir aiškiu darbo pasidalijimu, siekiant dar labiau paskatinti pramonės plėtrą. Antra, optimizuoti ir atnaujinti esamus guolių pramonės parkus. Tinkamai išnaudoti žvaigždučių vertinimo „vadovavimo lazdą“ parkams, padidinti viešinimo ir ataskaitų teikimo pastangas dėl aukštų žvaigždučių parkų ir teikti pirmenybę elementų rodikliams. Nukreipti parkus, kad jie kurtų įgalinimo centrus, gerintų infrastruktūrą ir sustiprintų viešųjų paslaugų funkcijas, padėtų parkuose esančioms įmonėms naudotis tokiomis paslaugomis kaip gaminių patikra, kokybės mokymai, sertifikavimas ir akreditavimas, prekės ženklo puoselėjimas ir skatintų aukštos kokybės guolių įmonių plėtrą parkuose.

2. Sustiprinti žemės elementų garantiją. Įgyvendinti „žemės elementų po projektų“ paskirstymo mechanizmą ir naudoti faktinį ir efektyvų guolių projektų paskirstymą kaip pagrindą planuojamiems rodikliams konfigūruoti. Aktyviai koordinuoti veiksmus su miestais ir gatvėmis bei atitinkamais departamentais, tokiais kaip plėtros ir reformų departamentas, ir nedelsiant koreguoti iš anksto paskirstytus rodiklių planus guolių pramonės projektams, naujai įtrauktiems į provincijos pagrindinių, provincijos pagrindinių pramonės, provincijos pagrindinių užsienio investicijų ir provincijos pagrindinių skaitmeninės ekonomikos projektų bibliotekas, užtikrinant geras žemės elementų garantijas guolių pramonės projektų plėtrai.

3. Imtis įvairių priemonių atgaivinti mažai efektyvią žemę guolių pramonėje. Gerai atlikti darbą rengiant specialiuosius planus ir metinius įgyvendinimo planus, skirtus mažai efektyvios žemės guolių pramonėje pertvarkymui, įgyvendinti diferencijuotą žemės naudojimo politiką, pagrįstą „produkcijos kiekiu vienam mu“, aktyviai skatinti „standartinės žemės“ pasiūlą ir bendradarbiauti su administraciniais leidimų skyriais, siekiant ištirti „statybų pradžios gavus žemę“ modelį projektams, užtikrinant sklandžią guolių įmonių statybų pradžią ir suteikiant daugiau žemės išteklių, skirtų aukštos kokybės pramonės plėtrai, transformacijai ir modernizavimui.

(2) Įgalinimas ir atnaujinimas pasitelkiant skaitmeninimą

4. Tobulinti skaitmeninę infrastruktūrą. Pagerinti 5G aprėpties kokybę pagrindinėse guolių pramonės koncentracijos zonose, padidinti gigabitinių tinklų aprėptį, kurti aukštos kokybės išorinius viešuosius tinklus ir padėti tvirtą pagrindą pramonės skaitmeninei plėtrai. Iki 2026 m. 5G bazinių stočių skaičius turėtų pasiekti 1500. Remti pramoninio interneto platformas, tokias kaip „Yunzhulian“, „Zhongzhulian“ ir „Yanzhulianke“, siekiant giliai puoselėti guolių pramonę ir ją stiprinti, bei paspartinti daugiau pramoninio interneto programų diegimą.

5. Tobulinti duomenų palaikymo galimybes. Paspartinti duomenų klasifikavimą ir rūšiavimą bei informatizacijos ir industrializacijos integraciją guolių įmonėse, skatinti DCMM (duomenų valdymo gebėjimų brandos modelio) diegimą ir informatizacijos bei industrializacijos integracijos vertinimą, taip pat visapusiškai stiprinti guolių įmonių duomenų valdymo galimybes. Pasitelkdami guolių pramonės pramoninio interneto identifikavimo sprendimo sistemos antrinį mazgą, padėsime guolių įmonėms registruoti ir naudoti identifikavimo kodus. Iki 2026 m. siekiame užregistruoti 4,5 mln. identifikavimo kodų ir kasdien apdoroti 150 000 sprendimo užklausų.

6. Spartinti skaitmeninės ir fizinės ekonomikos integraciją ir puoselėti skaitmeninę ekonomiką. Įgyvendinsime veiklą „Šimto įmonių technologinė transformacija, skatinanti šimto įmonių transformaciją“, skatindami visapusišką technologinės transformacijos aprėptį didelėse guolių įmonėse ir nuolat didindami guolių įmonių skaitmeninimo lygį. Iki 2026 m. siekiame paskatinti daugiau nei 100 guolių įmonių vykdyti skaitmeninę ir intelektualiąją transformaciją ir užbaigti visapusišką pasiūlos ir paklausos atitikimo technologinei transformacijai didelėse įmonėse aprėptį. Skatinsime lengvų ir lengvai diegiamų debesijos programinės įrangos produktų ir skaitmeninės transformacijos sprendimų gamybos linijoms tyrimus ir plėtrą, paspartindami tokių verslo sistemų kaip guolių įmonių tyrimai ir plėtra, gamyba ir valdymas perkėlimą į debesį ir skatindami guolių įmonių skaitmeninę transformaciją. Iki 2026 m. siekiame išugdyti 3 provincijos lygio intelektualiosios gamybos etalonines įmones, provincijos lygio išmaniąsias gamyklas, skaitmenines dirbtuves ar intelektualiosios gamybos scenarijus ir turėti 40 įmonių „Morning Star Factory“ auginimo sąraše.

7. Sukurti skaitmeninių guolių pramonės parką. Sutelkdami dėmesį į Jandiano guolių išmaniosios gamybos miestą, Fenghuoluno skaitmeninio įgalinimo demonstracinį parką ir Džičuango ateities pramonės parką, sukursime visaverčius skaitmeninės ekonomikos parkus ir kitus platformos elementus. Įgyvendinsime modelį „Pramoninis internetas + parkas (klasteris)“, kursime naujus modelius, tokius kaip bendradarbiavimu grįsta gamyba ir lanksti gamyba, ir kursime visaverčius pramoninio interneto ir skaitmeninės ekonomikos parkus, kad pritrauktume mažas, vidutines ir labai mažas įmones kurtis parkuose ir klasteriuose. Siekiame iki 2026 m. turėti 6 skaitmeninės ekonomikos parkus.

(3) Pirmauti inovacijomis, pasitelkiant aukščiausios klasės gaminius

8. Ugdyti aukštųjų technologijų guolių įmones tiek kiekybiškai, tiek kokybiškai. Sukursime visą technologijų įmonių gyvavimo ciklo ugdymo sistemą, kasmet atrinkdami apie 15 sparčiai augančių technologijomis pagrįstų guolių įmonių, turinčių gerą inovacijų pagrindą ir plėtros potencialą, ir įtraukdami jas į aukštųjų technologijų įmonių ugdymo rezervą, kad būtų galima kruopščiai remti, paspartinant aukštųjų technologijų įmonių ugdymą. Iki 2026 m. siekiame turėti 110 aukštųjų technologijų guolių įmonių ir 135 technologijomis pagrįstas mažas ir vidutines įmones. Suteiksime esminę paramą aukštųjų technologijų guolių įmonėms, turinčioms stiprius inovacinius pajėgumus, skatindami jas tapti inovatyviomis pirmaujančiomis įmonėmis. Giliai įgyvendinsime mokslo ir technologijų įmonių įtraukimo į biržos sąrašus veiksmus, skatindami aukštos kokybės aukštųjų technologijų guolių įmones tapti viešomis ir pritraukti lėšų.

9. Remti įmones, dalyvaujančias kuriant technologinių inovacijų platformas. Remsime įmones, kurios kuria ir stato nacionalinio, provincijos ir Liaočengo savivaldybių lygmens pagrindines laboratorijas, technologinių inovacijų centrus, įmonių technologijų centrus ir kitas technologinių inovacijų platformas, skatindami įmonių mokslinių tyrimų ir plėtros institucijų tobulinimą ir plėtrą. Skatinsime pirmaujančias įmones kurti atvirojo kodo ir atviras viešąsias platformas. Iki 2026 m. siekiame pridėti daugiau nei 15 provincijos ir savivaldybių lygmens inovacijų ir verslumo platformų.

10. Skatinsime guolių įmones didinti investicijas į mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą. Visiškai įgyvendinsime mokesčių ir rinkliavų lengvatinę politiką, pavyzdžiui, papildomus atskaitymus už MTEP išlaidas ir pajamų mokestį aukštųjų technologijų įmonėms iki apmokestinimo, sukursime mechanizmą, glaudžiai susiejantį mokslinių ir technologinių išteklių paskirstymą su faktiniais MTEP investicijų rezultatais, ir skatinsime guolių įmonių vidinę motyvaciją investuoti į inovacijas. Patarsime guolių įmonėms didinti investicijas į MTEP, o iki 2026 m. guolių įmonių, vykdančių MTEP veiklą, dalis tarp didelių guolių įmonių turėtų išlikti didesnė nei 90 %.

11. Didinti guolių įmonių technologinių inovacijų pajėgumus. Padėsime guolių įmonėms stiprinti bendradarbiavimą su universitetais ir mokslinių tyrimų įstaigomis pramonės, universitetų ir mokslinių tyrimų srityje, vykdyti bendrus mokslinius tyrimus ir plėtrą, spartinti pagrindinių technologinių problemų, ribojančių guolių pramonės plėtrą, sprendimą, gerinant pramonės plėtros lygį. Kasmet atrinksime ir įgyvendinsime keletą svarbių mokslinių ir technologinių tyrimų projektų, aktyviai teiksime paraiškas dėl svarbių mokslinių ir technologinių tyrimų projektų savivaldybių ir aukštesniu lygmeniu. Įgyvendinsime pirmąjį tokio tipo (rinkinio) guolių pramonės tobulinimo projektą, skatindami daugelio novatoriškų produktų, tokių kaip pirmojo tipo (rinkinio) įranga, pirmoji medžiagų partija ir pirmoji technologijų įmonių savarankiškai kuriama programinės įrangos versija, taikymą.

(4) Paspartinkite transformaciją naudodami prekės ženklą

12. Gerinti guolių pramonės kokybę ir prekės ženklo žinomumą. 13. Skatinti pakopinį guolių įmonių prekės ženklų ugdymą. Pagal įvairių prekės ženklų apdovanojimų, tokių kaip „Mero kokybės apdovanojimas“, „Geri Šandongo produktai“ ir „Aukštos klasės prekės ženklo ugdymo įmonės“, reikalavimus, skatinti guolių įmonių prekės ženklo plėtrą pakopomis ir didinti regioninio prekės ženklo „Linqing Bearing“ žinomumą. Organizuoti įvairius prekės ženklo kokybės gerinimo mokymus, siekiant skatinti guolių įmonių entuziazmą ir iniciatyvumą, ir siekti kasmet pridėti po vieną provincijos lygio ar aukštesnio lygio prekės ženklą. Tęsti Linqing Kinijos guolių parodą ir paversti ją nacionaliniu mastu pripažinta paroda.

14. Sustiprinti novatorišką intelektinės nuosavybės teisių taikymą. Įkurti intelektinės nuosavybės teisių paslaugų komandą „Linzhi Pioneer“ ir koordinuoti savivaldybės mokslo ir technologijų, pramonės ir informacinių technologijų bei rinkos priežiūros departamentų skatinimo politiką ir talentų pranašumus, siekiant vykdyti intelektinės nuosavybės teisių politikos viešinimo veiklą. Organizuoti aukštos kokybės patentų atranką mieste. Sukurti pagreitintą patentų išankstinio nagrinėjimo procesą. Toliau stiprinti bankų ir įmonių ryšius bei skatinti „įmonės parke, nauda įmonėms“ įsipareigojimo finansavimo įgyvendinimą. Skatinti patentų navigacijos projektų įgyvendinimą. Nuo 2024 iki 2026 m. metinis įgaliotų išradimų patentų guolių pramonėje augimo tempas turėtų viršyti 15 %, o didelės vertės išradimų patentų – daugiau nei 18 %.

15. Sustiprinti standartų inovacijų lyderio vaidmenį. Įmonėse atlikti išsamų standartų inovacijų darbą ir pagrindiniam ugdymui atrinkti įmones, turinčias standartizacijos pranašumų. Užmegzti ryšius su įvairių lygių standartizacijos techniniais komitetais ir siekti, kad daugiau įmonių dalyvautų standartų formulavime ir peržiūroje, užimtų standartų aukštumas ir įvaldytų pramonės diskurso galią. Pakviesti atitinkamus ekspertus vesti standartizacijos mokymus, siekiant padėti įmonėms kurti ir tobulinti standartų sistemas. Per ateinančius trejus metus kasmet užbaigti dalyvavimą vieno nacionalinio standarto formulavime ir peržiūroje.

(V) Įgyvendinti transformaciją per žaliąją plėtrą

16. Paspartinti žaliosios gamybos sistemos kūrimą. Planuoti atlikti anglies dioksido stebėjimo, anglies pėdsako ir anglies dioksido apskaitos darbus guolių pramonėje ir parengti įgyvendinamas anglies dioksido mažinimo strategijas guolių įmonėms. Laikytis žaliosios, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios ir žiedinės plėtros kelio, skatinti energijos ir vandens vartojimo efektyvumo gerinimą guolių pramonėje ir atlikti energijos ir vandens vartojimo efektyvumo etaloninių lygių vaidmenį skatinant ir pirmaujant siekiant etaloninių lygių. Aktyviai ugdyti energijos ir vandens vartojimo efektyvumo „lyderius“. Patarti guolių terminio apdorojimo įmonėms diegti šilumos atgavimo ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančią, didelio efektyvumo terminio apdorojimo įrangą, optimizuoti terminio apdorojimo procesus ir gerinti terminio apdorojimo jungties žaliosios gamybos lygį. Skatinti naujus, renovuojamus ir išplėstus terminio apdorojimo procesus, kad būtų naudojama elektra, o ne gamtinės dujos, siekiant sumažinti teršalų išmetimą.

17. Aktyviai skatinti švarią gamybą. Skatinti pagrindines guolių įmones vykdyti švarią gamybą, paspartinti švarios gamybos technologijų transformaciją ir skatinti visapusišką bei visapusišką guolių įmonių žaliąją transformaciją. Energingai plėtoti žiedinę ekonomiką, skatinti išteklių tausojimą ir visapusišką naudojimą bei gerinti guolių pramonės išteklių naudojimo efektyvumą. Spartinti žaliosios gamybos sistemos kūrimą, ieškoti novatoriškų žaliosios diagnostikos paslaugų modelių ir puoselėti daugybę žaliųjų gamyklų, žaliųjų parkų, žaliųjų produktų, žaliųjų tiekimo grandinių ir žaliojo dizaino demonstracinių įmonių guolių pramonėje. Iki 2026 m. siekti, kad guolių pramonėje būtų daugiau nei trys savivaldybės lygio ar aukštesnio lygio žaliosios gamybos demonstraciniai padaliniai.

(VI) Skatinti plėtrą į pasaulinę erdvę per internacionalizaciją

18. Remti guolių įmones, plečiančias tarptautinę rinką. Kasmet organizuoti ne mažiau kaip 60 guolių įmonių dalyvavimą tarptautinėse parodose, tokiose kaip Hanoverio paroda Vokietijoje, Kantono mugė ir Šandongo mašinų ir elektros įrangos eksporto prekių paroda, ir teikti subsidijas dalyvaujančių įmonių stendų mokesčiams ir transporto išlaidoms padengti. Didinti politines pastangas, aktyviai bendrauti su aukštesnėmis valdžios institucijomis ir paspartinti Jandiano guolių rinkos įtraukimą į nacionalinės rinkos viešųjų pirkimų prekybos bandomąją programą.

19. Skatinti užsienio sandėlių statybą ir didinti guolių pramonės išdėstymą užsienyje. Nukopijuoti ir propaguoti sėkmingą „Xintengwei“ ir „Chengxin“ ekonomikos ir prekybos departamentų „Provincijos tarpvalstybinės elektroninės prekybos viešojo užsienio sandėlio“ ir „Prekių ženklų parodų centro“ patirtį. Padėti pirmaujančioms guolių įmonėms išdėstyti užsienio sandėlius. Iki 2026 m. pastatyti 1–2 provincijos lygio tarpvalstybinės elektroninės prekybos užsienio sandėlius. Padėti guolių įmonėms steigti parkus, rinkodaros centrus ir kt. pagrindinėse užsienio rinkose bendradarbiaujant arba savarankiškai statant, tobulinti rinkodaros ir garantinio aptarnavimo sistemas, sklandžiau vykdyti vidaus gamybą ir pardavimus užsienyje, užsienio gamybą ir pardavimus užsienyje bei kitus kanalus, skatinti tarptautinių ir vidaus pramonės grandinių integraciją.

20. Ugdyti visapusiškas užsienio prekybos paslaugų įmones, kurti užsienio prekybos prekybos platformas ir padėti guolių pramonei patekti į tarptautinę rinką. Ugdyti valstybines užsienio prekybos platformas, tokias kaip Šandongo Jitong ir Jandžou Junkė, siekiant tobulinti visapusiškas užsienio prekybos paslaugas. Iki 2026 m. siekti sukurti 1–2 visapusiškas užsienio prekybos paslaugų įmones, aptarnaujančias daugiau nei 50 įmonių, teikiančias tokias paslaugas kaip muitinės deklaravimas, mokesčių grąžinimas ir guolių įmonių finansavimas, bei patogias paslaugas guolių įmonėms, kad jos galėtų plėstis pasauliniu mastu. Skatinti tarpvalstybinių elektroninės prekybos platformų kūrimą per savarankiškai sukurtas vertikalias platformas, nepriklausomas stotis ir kt., ir naudoti didžiuosius duomenis, dirbtinį intelektą, debesų kompiuteriją ir kitas programas, siekiant teikti informaciją, derinti paklausą ir teikti verslo galimybių rekomendacijas įmonių tarpvalstybinei prekybai, investicijoms ir projektų bendradarbiavimui, stiprinti „Linqing“ guolių prekės ženklo įvaizdį ir pasiekti didelio masto eksportą per užsienio prekybos prekybos platformas.

IV. Garantijų politika

(1) Sukurti darbo koordinavimo mechanizmą

Vadovaujama miesto aukščiausios klasės guolių pramonės grandinės darbo grupės, ji atlieka kasdienį koordinavimo mechanizmo darbą ir laiku teikia svarbius pranešimus savivaldybės komitetui ir savivaldybės valdžiai. Savivaldybės pramonės ir informacinių technologijų biuro, plėtros ir reformų biuro, finansų biuro, prekybos biuro, žmogiškųjų išteklių ir socialinės apsaugos biuro, rinkos priežiūros biuro, mokesčių biuro ir Liaočengų ekologinės aplinkos biuro Linqingo skyriaus departamentai bendradarbiaus. Visi padaliniai turėtų imtis atsakomybės remti realiąją ekonomiką ir Linqingo gamybos pramonės plėtrą, taip pat, vadovaudamiesi savo pareigomis, tirti ir formuoti politiką bei priemones, skirtas guolių pramonės plėtrai paspartinti. Skatinti Tangyuano, Jandiano ir Panšuango miestus sukurti atitinkamus guolių pramonės plėtros koordinavimo mechanizmus.

(2) Įgyvendinti mokesčių ir rinkliavų lengvatų politiką

Remti kvalifikuotas guolių gamybos įmones, kad jos galėtų naudotis lengvatinėmis politikos sritimis, tokiomis kaip papildomi atskaitymai už mokslinių tyrimų ir plėtros išlaidas bei pagreitintas ilgalaikio turto nusidėvėjimas. Įgyvendinti politiką, kuria būtų mažinami socialinio draudimo tarifai, ir remti guolių gamybos įmones, kad jos galėtų kreiptis dėl stabilių darbo vietų subsidijų pagal reglamentus. Remti kvalifikuotas guolių gamybos įmones, kad jos galėtų dalyvauti elektros energijos rinkos sandoriuose.

(3) Sustiprinti talentų paramą

Įgyvendinti visapusiškos verslininkų kokybės gerinimo projektą, kasmet organizuoti pagrindinių guolių verslininkų išsamius mokymus ir plėsti guolių įmonių plėtros viziją. Dėmesys sutelktas į jaunų guolių verslininkų, ypač „antrosios kartos“ ir „trečiosios kartos“ guolių verslininkų, dalyvavimo organizavimą. Skatinti guolių įmones pristatyti aukšto lygio talentus ir teikti atitinkamą paramą aukšto lygio talentams, kurie atitinka Liaočeng miesto „35 talentų politikos kryptis“, laikantis reglamentų. Skatinti guolių įmones vykdyti pramonės ir švietimo integraciją su profesinėmis kolegijomis, tokiomis kaip Liaočengo profesinis ir technikos kolegija bei Liaočengo technikų kolegija, ir aktyviai skatinti užsakymais pagrįstą talentų ugdymą. Organizuoti ir rengti guolių įgūdžių konkursus ir apdovanoti profesinių įgūdžių nugalėtojus.

(4) Sustiprinti pagalbos ir paramos paslaugas.

Sukurti sistemingą vyriausybės ir įmonių komunikacijos platformą, nustatyti ilgalaikį paslaugų mechanizmą, įdiegti „Enterprise Far Voyage“ sistemą, nuolat vadovauti ir padėti guolių įmonėms spręsti gamybos ir eksploatavimo metu kylančias problemas bei gerai sekti paslaugas elementų garantijų, rinkos plėtros, finansavimo paslaugų, projektų tvirtinimo ir kt. srityse, siekiant skatinti guolių įmonių transformaciją ir plėtrą.